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黨的作風建設(shè)要避免“碎片化”“形式化”
發(fā)布日期:2017年02月20日  閱讀:  來自:本站原創(chuàng)


 

黨的作風體現(xiàn)出黨的形象和行為特征,在當前全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局下,黨的作風建設(shè)至關(guān)重要,直接影響到黨事業(yè)發(fā)展的興衰。黨的作風建設(shè)路徑選擇和保障機制構(gòu)建與人民群眾的獲得感和認同感也有著緊密聯(lián)系,因此,實踐和保障黨的作風建設(shè)科學化也是促進黨群干群互動,突出黨的先進性的有效方式。

黨的作風建設(shè)科學化進程中存在的問題

作風建設(shè)與整體的黨建格局協(xié)同合作性相對較差。作風建設(shè)應充分結(jié)合“五位一體”,形成相對獨立又統(tǒng)一的力量。如果作風建設(shè)脫離整體的黨建格局,將直接影響到黨建效能的提升。目前,黨的作風建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等的協(xié)同合作性相對較差,導致作風建設(shè)的系統(tǒng)合力作用并未充分發(fā)揮。

作風建設(shè)過分重視工作作風導致治標多于治本。作風建設(shè)涉及黨的思想作風建設(shè)、學風建設(shè)、工作作風建設(shè)、領(lǐng)導作風建設(shè)以及干部生活作風建設(shè)五個方面。這五個方面之間相對獨立而又密不可分,凝聚起來,才能提高作風建設(shè)效果。個別地方黨委對工作作風建設(shè)過分重視,而忽略了其它四個方面,容易出現(xiàn)避重就輕的情況,導致作風建設(shè)的“碎片化”,使得作風建設(shè)停留在表面,造成治標多于治本。

作風建設(shè)方法滯后缺乏持續(xù)的推進力。根據(jù)黨的作風建設(shè)科學化要求,當前作風建設(shè)中所采用的方式方法還較落后。黨委政府工作存在著對眼前利益、外在情況以及規(guī)則制度等較為重視,缺乏對長遠的認識和把握,導致內(nèi)在情況未得到關(guān)注,作風建設(shè)實踐性不強等問題。總而言之,當前黨的作風建設(shè)缺乏持續(xù)的推進力,建設(shè)效果欠佳。

實踐中作風建設(shè)重心往往偏向普通黨員導致問題淡化。黨的作風建設(shè)中發(fā)生了工作重心的偏移,作風建設(shè)應重視領(lǐng)導干部,從而發(fā)揮“龍頭”和“引領(lǐng)”作用,然而作風建設(shè)重心往往偏向普通黨員。具體地,形成了作風建設(shè)對象的泛化、問題的淡化,出現(xiàn)“領(lǐng)導有病黨員吃藥”“黨員有病群眾吃藥”等現(xiàn)象,背離了以“領(lǐng)導干部”為重點的原則。

作風建設(shè)與黨群干群之間對接不暢,導致群眾認同度降低。黨的作風建設(shè)應該與黨群干群緊密結(jié)合,以人民群眾為主體,堅決維護群眾的利益 ,并且能夠及時反映出群眾的心聲和問題。在實際的作風建設(shè)過程當中,部分黨員干部并未做到“一切從人民的利益出發(fā)”,使得作風建設(shè)與黨群干群之間對接不暢,導致結(jié)合關(guān)系淡化,最終使得群眾對黨員干部及其工作的認同度降低。

實踐黨的作風建設(shè)科學化的路徑選擇

加強作風建設(shè)與黨建全局結(jié)合,系統(tǒng)推進作風建設(shè)與其它建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展。黨的作風建設(shè)應避免“單槍匹馬”作戰(zhàn),做到充分與黨建“五位一體”全局有機結(jié)合,實現(xiàn)作風建設(shè)的“多元化”運行模式,推動作風建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展。在這個過程中,既要著眼于眼前亟需解決的問題,還要以超前的眼光做好長遠規(guī)劃,充分利用其它四大建設(shè)的運作規(guī)律,在作風建設(shè)中突出思想升級、組織統(tǒng)一、制度完善和反腐倡廉剛性懲戒。

聚焦作風建設(shè)中各個方面問題,突出重點、直面問題解決問題共同推進。黨的作風建設(shè)應全面考慮其中存在的各項問題,不僅有宏觀的把握,還要有微觀細節(jié)的準確切入,如果無法整體上把握問題,可能會造成作風建設(shè)的“碎片化”,而如果沒有細節(jié)上的重視,也會造成作風建設(shè)的“形式化”。因此,應對作風建設(shè)中的每個方面設(shè)立相應的著力點,聚焦問題點,直面問題點,通過對癥下藥,徹底解決思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風以及干部生活作風存在的問題。

發(fā)揚作風建設(shè)傳統(tǒng)和時代特征,繼承創(chuàng)新大力推動作風建設(shè)時代化發(fā)展。作風建設(shè)既不能“忘本”,又要順應時代發(fā)展,傳統(tǒng)的作風建設(shè)教給我們諸多寶貴經(jīng)驗,時代發(fā)展特征讓我們更好地運用創(chuàng)新知識解決實際問題。因此,應不斷深入挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在充分繼承的同時探尋出新時代作風建設(shè)的新特征、新方法,通過結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式推動作風建設(shè)與時俱進,解決新的作風問題、化解新的作風矛盾。例如保證黨的先進性,可以通過優(yōu)良傳統(tǒng)和新時代要求對接的形式更好地實現(xiàn)。

提升干部黨性和強化黨的紀律,內(nèi)外兼修提升表率帶動和懲戒震懾作用。作風建設(shè)要求每個黨員都能夠達到高度的先進性。因此,注重內(nèi)外兼修:在內(nèi)通過提升黨員干部黨性,充分突顯出黨員干部的表率帶動作用;在外強化黨的紀律,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導干部問題,使得懲戒震懾作用最大化。堅持“內(nèi)外”并行,充分融合兩種力量,做到事前準備、事中持續(xù)、事后補救的全程監(jiān)督控制、不留空檔。

密切作風建設(shè)與黨群干群關(guān)系,上下聯(lián)動實現(xiàn)以上帶下和以下促上結(jié)合。黨的作風建設(shè)本質(zhì)是與黨群干群形成緊密結(jié)合、良性互動的關(guān)系。為了實現(xiàn)黨群干群的互動,應同時兼顧“以上帶下”和“以下促上”兩個方面。一方面,自上而下層層緊抓監(jiān)督,將中央作風建設(shè)頂層設(shè)計層層向下傳輸;另一方面,自下而上層層加強反饋,將底層作風建設(shè)問題逐步傳達給中央。通過加強作風建設(shè)制度的執(zhí)行力,不斷增強黨的領(lǐng)導力,提升黨群干群凝聚力,真正解決人民群眾關(guān)心的問題。

保障黨的作風建設(shè)科學化的機制構(gòu)建

群眾路線保障機制。黨的作風建設(shè)應充分考慮人民群眾的切身利益,通過提升人民群眾對黨的認同感來夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為了保證作風建設(shè)的成效,必須要有相應的群眾路線保障機制,讓作風建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都融入群眾的觀點。通過群眾路線保障機制的創(chuàng)建,實現(xiàn)領(lǐng)導干部和群眾的對話,領(lǐng)導干部發(fā)揮領(lǐng)導和指導作用,群眾發(fā)揮推動和檢驗作用,這種相互作用的循環(huán),使得黨的作風建設(shè)工作更加完善。

務(wù)實自律保障機制。作風建設(shè)成效的最大化需要廣大黨員“做實”每一個環(huán)節(jié),以便于更加真切地了解人民群眾的實際需求,認識人民群眾反映的關(guān)鍵問題,進而營造良好的黨群干群關(guān)系氛圍。建立務(wù)實自律保障機制,首先要組織進行思想政治素質(zhì)培養(yǎng),從思想上將人民群眾和務(wù)實自律融入心中;其次要加強黨員干部的黨性教育,通過正面引導,反面懲戒的方式激勵黨員務(wù)實和自律。

執(zhí)行校正保障機制。任何行為的產(chǎn)生都受到人思想層面的指引和控制,從而外化形成。同樣的,黨的作風建設(shè)也需要思想建設(shè)作為基礎(chǔ)。在實際的作風建設(shè)過程中,由于戰(zhàn)線較長,很難避免“教條化”或者是“隨意化”問題,因此需要建立執(zhí)行校正保障機制,從而對黨的作風建設(shè)實施即時監(jiān)督,避免出現(xiàn)作風建設(shè)偏離黨實事求是的思想路線。在該機制的構(gòu)建中,首先應保證該保障機制的系統(tǒng)性和全局性,盡量輻射全面,把握每一個環(huán)節(jié),避免“跑偏”;其次要緊抓作風建設(shè)主體,發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用,實現(xiàn)上行下效。

效果評價保障機制。黨的作風建設(shè)科學化的實現(xiàn),需要對其內(nèi)在規(guī)律有充分理解和把握,進而將其充分應用在作風建設(shè)的各個環(huán)節(jié)當中。那么實現(xiàn)作風建設(shè)科學化以及成效最大化需要依靠效果評價保障機制。效果評價保障機制能夠凸顯出作風建設(shè)的規(guī)則,對作風建設(shè)提出實際的評價標準,還準確切入了作風問題,引導直面問題、解決問題,有的放矢、不留縫隙。此外,堅持領(lǐng)導干部和人民群眾之間的上下聯(lián)動,促進領(lǐng)導干部及時洞察群眾觀點,及時做出改變,提升群眾的滿意度和認同感。