一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立起以人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度體系。這樣一套政治制度安排，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，具有鮮明的中國(guó)特色，在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革中越來(lái)越發(fā)揮出重要作用。日前，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議勝利閉幕了。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》和《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的根本政治制度、政黨制度和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自信，對(duì)于我們更好地貫徹今年“兩會(huì)”精神，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大意義。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性

1954年9月，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重舉行。大會(huì)一致通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。它以國(guó)家根本大法的形式，明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家”“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。這就把人民代表大會(huì)制度確立為我國(guó)的根本政治制度。實(shí)行人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)體的社會(huì)主義性質(zhì)，是人民行使國(guó)家權(quán)力的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，決定著國(guó)家其他各種具體制度和社會(huì)生活的各個(gè)方面。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，由人民通過(guò)普遍、平等的民主選舉產(chǎn)生。各級(jí)人大及其常委會(huì)集體行使立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，集體決定問(wèn)題，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。作為我國(guó)的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度與西方的議會(huì)制有著根本區(qū)別。西方的議會(huì)主要體現(xiàn)為立法機(jī)構(gòu)，而人民代表大會(huì)是體現(xiàn)國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，保障了人民當(dāng)家作主；西方國(guó)家的議會(huì)與政府、法院之間是“三權(quán)分立”、相互掣肘的關(guān)系，而我國(guó)由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，“一府兩院”雖然分工不同、職責(zé)不同，但始終在人民代表大會(huì)的監(jiān)督下運(yùn)行，都為最廣大人民服務(wù)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；西方的議員是職業(yè)政客，代表的是個(gè)別群體的利益，而我們的人民代表則來(lái)自各民族、各行業(yè)、各階層、各黨派，具有廣泛的代表性，保證了國(guó)家權(quán)力的主體始終是人民，能夠統(tǒng)籌兼顧各方利益，有效地動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主、參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的根本政治制度，也是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。自誕生以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善，日益顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式，在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見(jiàn)，既能充分反映人民意愿，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，有利于發(fā)揮人民群眾的積極性創(chuàng)造性，又能充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢(shì)，有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民主與效率的有機(jī)統(tǒng)一，保證了人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。新中國(guó)成立60多年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階，我國(guó)各民族長(zhǎng)期共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定，取得了舉世矚目的成就。這些事實(shí)充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，在充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、推進(jìn)民主法制、促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的特色和中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。

在新的奮斗征程上，我們要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，更好地為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供制度保障。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。”因此，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，始終堅(jiān)持人民主體地位。必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，進(jìn)一步使民主制度化、法律化。要堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn)。必須堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度作用，牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。